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秦晋麻将app下载发展和改革委员会等三部门关于印发
《秦晋麻将app下载推进县城城镇化公共停车场和公路客运站
补短板强弱项工作实施方案》的通知

来源:综合交通处(省铁路民航建设办公室)    文号:甘发改交运〔2021〕249号    发布时间:2021-05-20 09:25    效能状态:2021-05-07    阅读次数:    选择字号:T|T

甘发改交运〔2021〕249号


各市州发展和改革委员会、住房和城乡建设局、交通运输局(委),兰州新区经济发展局、城乡建设和交通管理局:

为全面提升县城城镇化公共停车场和公路客运站服务水平,根据《国家发展改革委办公厅关于做好县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作的通知》(发改办基础〔2020〕522号),结合我省实际,制定了《秦晋麻将app下载县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作实施方案》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


附件:秦晋麻将app下载推进县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作实施方案


省发展改革委   省住建厅   省交通运输厅

2021年5月7日

 

 


秦晋麻将app下载推进县城城镇化公共停车场

和公路客运站补短板强弱项工作实施方案


为提升县城公共设施和服务能力,有效发挥公共停车场和公路客运站对县城城镇化建设的支撑引领作用,根据《国家发展改革委办公厅关于做好县城城镇化公共停车场和公路客运站补短板强弱项工作的通知》(发改办基础〔2020〕522号)精神,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心发展思想,坚持新发展理念,加强科学谋划、统筹布局,推进县城、县级市、特大镇区公共停车场和公路客运站建设,强化与综合交通运输体系有机融合,以全生命周期推进设施建设发展,力争到2025年,有效缓解县城停车设施供需矛盾,明显改善客运场站场地狭小、设施陈旧、服务功能不全现状,公共停车场和公路客运站对以县城为载体的城镇化建设支撑能力明显提升,切实保障人民美好生活需要,推进县城交通高质量发展。

二、重点任务

(一)加强县城停车场规划建设管理

1.制定县城停车场建设方案。各县(市、区)依据国土空间规划和综合交通体系规划,以停车设施现状和需求预测为基础,科学编制县城停车场建设方案和年度实施计划,合理确定停车设施配建指标,明确停车基础设施布局、规模、建设时序。做好重大项目库项目储备、建设调度,强化事中事后监管,建立评估反馈和跟踪监督机制。

2.有序推进公共停车场建设。严格按照国家有关规定和本地泊位配建标准,做好居住区、棚改区、综合客运枢纽、商业区、医院、学校等公共停车场建设和升级改造,注重绿色发展,并配建一定比例电动汽车充电设施。积极推动停车楼、机械式立体停车库等集约化的停车场建设,充分挖掘地下建设空间,利用绿地、公园、体育场、城市广场、公交场站等公共设施地下空间建设公共停车场。鼓励在城市待建土地、空闲厂区、边角空地等闲置场所设置临时停车设施。

3.科学规划路内停车泊位。规范施划路内停车泊位,分析路内泊位的设置位置、数量等对交通流的影响,科学合理划定路内停车泊位。泊位设置应保证人行道和自行车道的连续性、安全性,不影响步行和自行车的日常出行。

4.着力提升信息化管理水平。建立县城停车泊位信息数据库和停车服务、管理信息系统,提升停车设施管理标准化、信息化、精细化水平。建立停车设施信息系统动态更新机制,对新增或调整的停车泊位进行动态更新。推广使用电子标签、电子收费技术,建设智能停车诱导系统,提高停车设施使用效率。充分利用现代互联网技术,促进停车与互联网融合发展,支持移动终端互联网停车应用的开发与推广,鼓励居民通过手机等移动通讯工具,查询、预约车位以及进行付费。

(二)加快县城客运站场升级改造

1.完善客运站规划布局。增强公路与铁路、机场、城市公交等枢纽的衔接转换水平,优化客运站规划布局,按照“定位准确、规模适中、标准适宜、安全实用”的原则,推进县级客运站建设。优先支持集铁路客运、公路客运、县城公共交通等为一体的综合客运站建设。提升客运站功能覆盖,在具备条件的乡镇推进运输服务站建设,在农贸市场、产业园区、学校聚集区等客源密集区域和国省道沿线建设适宜的道路客运停靠站。

2.拓展客运站服务功能。在保持县级客运站基本服务功能不变的前提下,鼓励对现有客运站改建、扩建,拓展旅游集散、邮政、物流等服务功能,开发综合商业体,为旅客提供商品售卖、餐饮、旅游服务等延伸服务。加强对不满足使用需求的售票窗口、候车区座椅、厕所等老旧客运服务设施设备改造翻新,引导有条件的县级汽车客运站增设母婴区、医务室、候车指示服务标识,营造优美候车环境。鼓励通过开辟直达高铁站、机场的短途客运班线,开通摆渡车、通勤车等方式方便旅客出行,推进换乘衔接设施等建设。推进具备条件的公路客运站增设“游客集散中心”功能,促进“运游融合”发展。拓展农村物流网络,提升小件运输服务能力,推动乡镇客运站向综合服务站转型。

3.推进客运站智能化改造。进一步加强科技投入,提升道路客运站科技化、信息化和智能化水平。积极推行道路客运电子客票、非现金支付和人脸识别等新技术,并逐步与铁路、民航、水运等售票系统对接,探索推进联程联运和一票制服务。鼓励汽车客运站采取安检智能化、报班和检票自助化等服务模式,更好地为旅客提供智能化、便捷化的服务。

4.提升客运站服务品质。通过强化队伍建设,规范服务流程,丰富服务内涵,增强服务监督,塑造窗口形象等方式,切实提升服务意识,强化客运服务质量,增强乘客候车体验。

三、保障措施

(一)加强组织领导

县级人民政府是县城停车场和客运站规划建设、运营管理的责任主体,要高度重视,切实落实好主体责任,明确牵头部门责任,统筹组织协调和指导规划、建设、管理工作。各市州发展改革委要主动配合停车场和客运站行业主管部门,认真研究谋划,加强对县(市、区)工作的指导和服务。各市州住建、交通部门要切实履行行业职责,指导县(市、区)住建、交通部门做好停车场客运站建设、管理各项工作。

(二)拓展融资渠道

统筹利用好地方政府专项债券、企业债券、银行贷款、社会资本、车购税资金等各类资金渠道。支持符合条件的公共停车场项目申请使用地方政府债券。积极推动交通部门申请县城公路客运站的车购税补助。鼓励企业通过企业债券、金融产品融资等方式,引导社会资本参与公共停车场建设运营、公路客运站运营管理和商业开发,鼓励社会资本开展出行、停车平台开发。各地结合实际稳步推进道路客运公交化改革。

(三)加大土地要素保障

在编制全省各级国土空间规划时要充分考虑公共停车场和公路客运站用地需求,结合盘活存量资产、挖掘土地潜在价值等方式,在国土空间规划中做好停车设施、公路客运站、乡镇服务站的空间布局和用地安排。对符合《划拨用地目录》的项目,可以划拨方式供地;通过分层规划,利用地下空间建设公共停车场的地块用地规划性质为相应地块性质兼容社会停车场用地。对新建建筑充分利用地下空间,超过停车配建标准建设地下停车场,并作为公共停车场向社会开放的超配部分,符合规划的,可不计收土地价款。

(四)加强综合治理能力

严格运营监管执法,加强违法停车、非法营运治理,严格监督停车、运输服务收费行为,严厉打击随意圈地、无照营运等违规经营行为,规范完善运营管理、商业开发等相关购买服务。加强信息引导,完善公共停车场周边市政公用设施和引导标志标识建设。加强设施养护,促进可持续发展,提升运营管理水平。

各市州发展改革、住建、交通部门指导县(市、区)行业部门抓紧提出落实本方案的工作举措,扎实做好各项工作,为推进县城城镇化建设提供有力保障。



 


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